以色列一直被認為是僅次于硅谷的高新科技產業聚集地，其網絡安全實力之強大在業界早有耳聞，據說每年都有無數大公司首席安全官或安全大佬去以色列朝圣；國際IT巨頭包括英特爾、IBM、微軟、谷歌和蘋果在以色列都設有研發中心。

以色列的網絡安全能力到底強大到什么程度，是否可以比肩英美？近年的一些數據給出了答案。

異軍突起，鋒芒畢露

據硅谷最強智庫CB Insights的報告《2019網絡衛士》數據顯示，以色列已成為全球網絡安全領域的領導者，網絡安全領域投資交易份額為全球第二，僅次于美國。

報告顯示，2014-2019年間，以色列占全球網絡安全投資交易份額的6.7%，以較大差距落后于美國（64.3%），排名全球第二；英國以6.5%排名第三；中國以5.6%排名第四；其后是加拿大占2.5%。（數據截止至2019.3.21）

CB Insights：2014 - 2019年度網絡安全投資交易份額國別分布

2018年，全球網絡安全領域投資交易數量創下新高，達到601宗，投資總金額約69.8億，較2017年有所下降，2017年網絡安全公司融資超80億美元。

CB Insights：2014 - 2018年全球網絡安全投資交易數量及投資金額

該報告評選了28家網絡安全初創公司，稱其為“高科技先驅公司”， 其技術具有改變甚至顛覆網絡安全行業的潛力（排除估值超過10億美元的獨角獸公司、已融資C輪以上的公司、以及自2017年以來沒有融資記錄的公司）。這些公司有20家位于美國，4家在英國，2家在以色列；另外，瑞士和澳大利亞各有1家網絡安全公司入選。

CB Insights：28家具有技術潛力的網絡安全初創公司

另據統計，2014年，以色列網絡安全產業出口總額達到60億美元，占全球網絡安全市場的10%；2017年總出口額下降到38億美元，仍居于世界前列，是僅次于美國的世界第二大網絡產品和服務出口國。以色列擁有400多家網絡安全公司和50個跨國公司研發中心，網絡安全廠商數量僅次于美國。

資本扎推，初創公司如雨后春筍

據以色列非營利組織Start-Up Nation Central報告顯示，2017年，以色列網絡安全行業的融資額僅次于美國，占全球網絡安全融資總額的16%左右，略高于2016年的15%。

2018年以色列有66家新的網絡安全公司成立，比2017年增長了10％。2017年新增60家公司，2016年為83家，2015年為81家，2014年為65家。

2018年，以色列網絡安全公司在所有階段的融資總額同比增長22％，達到10.33億美元，一共經歷84輪。這與2016年和2017年的融資趨勢非常接近，這兩年的資金金額同比增長23％。而2017年一共發生了63輪融資，共籌集8.47億美元；2016年是72輪融資籌集6.89億美元。

2018年是資本較量的一年，網絡安全初創公司籌集的資金比以往更多，來應對新出現的安全威脅，例如保護數量激增的聯網設備的安全，并促使在更安全的環境中發展區塊鏈技術。同時資本開始嘗試開拓新領域，比如物聯網、區塊鏈和加密貨幣的安全性、云原生安全性和SDP（軟件定義邊界）。

初創公司的欣欣向榮之勢，除了資本助推的因素，與其國民性也不無關系。以色列人信奉實踐，注重創新，在網絡安全領域更是如此，只要產品能夠奏效，不論是來自大學中的學生，還是退伍軍人，都會選擇自主創業，解決實際問題，快速研發并推向市場。

彈丸之國鑄造“網絡安全巨艦”

說到以色列，大多數國人的印象除了“耶路撒冷的哭墻”，恐怕就是“戰火紛飛的危險地帶” 、“走在路上可能會被炮火轟炸”等膽戰心驚的想象……畢竟數十年如一日的巴以沖突已為這個國家貼上“戰亂”的標簽。然而，以色列半個多世紀以來面對10倍于己的敵人，歷經5次中東戰爭而不倒，也堪稱奇跡了。

這個人口870萬、實際控制2.5萬平方公里土地（比北京市略大）的國家，你在地圖上不仔細看都難以找到。      

這樣一個彈丸小國，是如何成為聲名顯赫的“網絡安全強國”的？

其成功背后離不開四個方面的支持：政府扶植、資本賦能、軍隊“造血”、人才“活血”。

政府扶植

以色列很早就開始將網絡安全建設提升至國家層面。2010年，以色列總理宣布國家網絡計劃，對國家網絡安全問題進行評估，就加強網絡信息安全建設提出建議：

（1）加強教育，從基礎教育到高級的跨學科培養；

（2）發展網絡安全能力，研發關鍵信息基礎設施；

（3）自主研發一個遍及全國的網絡“防護盾牌”；

（4）發展國家應對網絡空間日常和緊急情況及網絡作戰能力；

（5）通過綜合運用技術性與非技術性立法措施升級防御體系；

（6）部署國產化的先進網絡技術，鼓勵本地采購；

（7）成立專門負責網絡安全政策事務的國家機構。

根據上述建議，以色列政府于2011年8月通過《提高國家網絡空間能力》的政府決議，在總理辦公廳成立國家網絡局（INCD）, 負責國家網絡安全協調和政策制定、推動執行落實，旨在加強對當前和未來網絡空間安全挑戰的管控能力，并提出在幾年內讓以色列躋身該領域五大強國之列的愿景。

2014年，INCD在以色列南部城市貝爾謝巴成立了網絡安全創新中心——網絡星火產業園（CyberSpark），旨在促進以色列網絡安全生態系統的發展，落戶的每一家高科技企業均提供長達7年的員工薪水退稅。

2015年，INCD決定進一步削弱政府在私人企業數據庫和決策中的掌控力，釋放私有公司活力。

以色列重視網絡安全產業的發展，除了應對網絡安全威脅，還將其視為“經濟增長引擎”和國際競爭與合作的重要貢獻因子，認為其有助于提升以色列在全球的國家形象。

資本賦能

產業聚集的生態帶來了活躍的風險投資，著名風投公司——耶路撒冷風投基金JVP專門在CyberSpark建有一個網絡安全企業孵化器，資助大學實驗室中誕生的想法和科研成果轉化為產品和服務。另外，很多美國知名公司也來以色列的CyberSpark尋找商機，進行投資。

在CyberSpark中，大學、產業、風險投資、政府這四個要素緊密地構成一個整體，形成一個良性循環。例如，每個月“CyberSpark”中企業的CEO、政府官員、大學教授都要坐在一起相互交流近況，溝通各自的需求，探討合作的機會。CyberSpark中的每個企業至少和大學有一個合作研發的項目。

近年來，以色列政府也持續加大對本國網絡安全產業的投資力度。2018年，以色列創新局聯合經濟和工業部、INCD在未來三年內啟動一項發展計劃，投資9000萬新謝克爾（約合2443萬美元）加強國家網絡安全產業發展。而該計劃的主要投資對象就是在該領域擁有全球影響力技術、有突破性研發潛力的以色列公司。

據耶路撒冷風投基金JVP報告顯示，2011年至2016年，230多家本土或外國機構對165家以色列網絡安全初創企業進行了投資。

不難看出，以色列網安行業、投資商和政府之間的緊密合作是以色列領跑全球網絡安全行業的重要原因。

軍隊“造血”

由于自1948年建國以來就深處復雜的地緣政治博弈當中，以色列將大量資源注入到國防領域，以維持其軍力優勢。隨著互聯網的廣泛應用，網絡攻擊和防御成為以色列國防軍的一項重要活動。

以色列在全國招募最優秀、最聰明的青少年程序員和黑客加入政府的網絡戰精銳部隊。在國防軍精銳部隊中服役的年輕人需要經受網絡安全和其他前沿科技方面的技能打磨和經驗累積。這些部隊的工作模式很像初創公司，士兵在其中可以學習網絡安全知識技術、訓練團隊合作、培養決策力等未來創業生涯所需的技能。

而且，以色列軍隊允許士兵在服役結束后，將自己在服役期間開發的不涉及敏感領域的技術帶走，用于自身創業或者加盟其他科技公司。對于研發能力優秀的士兵，以色列國防軍還會資助他們的博士研究項目或者提供其他獎勵。

以色列國防軍中負責情報收集和網絡安全的8200部隊，目前就已經發展成為以色列創業公司、網絡安全和其他領域的孵化器和加速器。在該支部隊里服役兩年的士兵，就會有私人公司愿意開出高薪或者提供學費、公寓、汽車和補貼等誘人福利，以提前預定這些人才，確保他們能在服役結束后進入公司，成為中堅力量。

人才“活血”

以色列的教育策略，為該國網絡安全人才隊伍源源不斷地注入新鮮血液。以色列在國民年少時就提供的強制性網絡安全教育，鼓勵他們積極參與該領域，同時強調跨學科的互補性。

以色列的網絡安全教育始于中學，是世界上唯一將網絡安全課程納入高中入學考試選修課的國家。從高中開始，就開設網絡安全學科，普及網絡安全教育，培養抵御網絡空間威脅的能力。著力于吸收高素質人才的以色列國防軍是該培養計劃的積極參與者。按照培養框架，在開設的專門科目中獲得高分的學生將組成團隊，參加專為他們開設的、由軍事專家和教育部專家共同制定的網絡安全深造教程。據悉，所有教師都接受過以色列情報部門的培訓。

在以色列，網絡安全是一門獨立學科，而不是計算機科學專業下的一個分支。目前，以色列有6所大學的研究中心致力于網絡安全研究。以色列也是第一個授予網絡安全博士學位的國家。

除了政府、軍隊，以色列一些非營利組織或者企業也參與到網絡安全相關的知識和技能培訓。

受益于政府的激勵和軍隊的培養、企業和學術機構的深度合作，以色列的網絡安全產業得以蓬勃發展。

參考資料：《以色列“網絡安全強國”孵化術》（《環球》雜志）

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