兩會進行時

今年的全國兩會上，數字經濟再次成為高頻詞。政府工作報告指出，我國數字經濟不斷壯大，新產業新業態新模式增加值占國內生產總值的比重達到17%以上。“加快傳統產業和中小企業數字化轉型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平”“ 大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平臺經濟發展”。

沒有網絡安全就沒有國家安全。網絡安全關系社會經濟發展，關乎每一個公民在網絡空間的合法權益。縱觀歷年全國兩會提案，網絡安全已成為代表們持續關注的重要領域。

今年兩會代表們有提出哪些關于網絡安全的提案和建議呢？

01

推動安全產業發展，護航數字化轉型

全國人大代表，小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍提交了《關于構建完善汽車數據安全管理體系的建議》提案，提案指出，智能網聯汽車承載的數據，既是數字經濟發展的主要要素資產，也給個人隱私、國家公共利益與安全帶來了挑戰。目前汽車數據安全標準、認證評價、應用管理等機制仍不完善，制約了行業發展。雷軍建議：加快制定汽車全生命周期的數據安全標準，指導產業發展；建立汽車數據安全認證、評價機制；構建汽車數據共享機制及平臺，促進汽車數據共享使用。

全國政協委員、360集團創始人周鴻祎聚焦中小微企業數字化發展，建議推廣SaaS服務模式提案，建議相關部門把SaaS模式作為推進中小微企業數字化轉型的有力抓手，為“專精特新”中小企業提供免費安全服務，加大推廣SaaS商店這樣的服務平臺。同時，他建議對SaaS生態企業給予政策支持。

全國政協委員、全國工商聯副主席、奇安信集團董事長齊向東帶來五份提案，建議制定標準規范、明確網絡安全投入占比、建設縱深防御的內生安全系統，用“零事故”目標筑牢網絡安全防線；建議網信辦將“零事故”目標轉化為政企機構網絡安全建設的標準規范；建議財政部明確要求政企機構在新增IT預算中10%用于網絡安全建設；.建議政企機構建設縱深防御的內生安全系統。

全國政協委員，安天科技股份有限公司黨委書記、董事長肖新光提交了《關于強化網絡安全公共安全屬性的提案》，建議強化構建網絡安全戰略優勢能力的目標導向，借鑒公共安全治理經驗，漸進推動網絡安全公共安全服務機制。

全國政協委員、致公黨上海市委專職副主委邵志清就關于加快建設國家數字信任平臺提交提案。邵志清建議，要結合數據要素市場化配置，對數字信任基礎設施進行頂層規劃；要以人為中心，建有序治理的數字身份體系；強化數據安全合規監管能力，統一擬定數據安全標準規范，引導數據要素市場參與者基于統一的規則按需建設數據安全防護和管理能力。

住青全國政協委員馬海軍建議，推動中小企業網絡安全云服務建設，助力安全產業協同發展；網信辦、工信部、發改委等主管部委，出臺中小企業網絡安全能力提升計劃等相關政策，推動運營商和全國主要省市地方政府建設集約式安全云公共服務平臺，并為其提供必要的專項資金、貼息貸款等；工信部、發改委等主管部委發布政策，鼓勵“專精特新小巨人”類企業采用網絡安全云服務，將網絡安全建設水平作為“小巨人”類企業評選或復核的加分項，并給予稅收減免等；聯合協會、智庫、主要廠商共同制定安全云服務的標準，規范安全云服務建設和運營，加速網絡安全云服務新模式的落地和推廣的政策，提升企業網絡防護能力。

02

打擊網絡犯罪，加強未成年人保護

進入數字時代，針對網絡空間的犯罪活動愈發猖獗，網絡詐騙、網絡水軍等亂象屢禁不止，特別是對于未成年人的侵害問題尤為突出，營造清朗的網絡空間勢在必行。

全國政協委員、共青團中央維護青少年權益部部長岳偉從未成年人保護角度出發，提交了一份《建立健全學生欺凌視頻阻斷傳播機制》的提案，建議網信部門牽頭，強化源頭管理，督導互聯網平臺加強技術開發和管理，嚴控學生欺凌視頻發布。

全國政協委員、中央團校（中國青年政治學院）黨委書記倪邦文在《關于強化網絡水軍治理 營造清朗網絡空間的提案》中指出，對于網絡水軍的敲詐勒索、侮辱誹謗等行為，現有法律可以提供有力的治理依據和維權支撐，但對于擦邊球性質的行為，由于法律界定的模糊甚至空白，存在難以界定和管理的困境，這也在一定程度上助長了網絡水軍的僥幸心理。倪邦文提議，要對組織雇傭網絡水軍的幕后黑手等進行嚴厲打擊，壓實網絡平臺主體責任，嚴格審核平臺內容，鏟除網絡水軍滋生土壤，逐步壓縮網絡水軍的生存空間。

全國政協委員、共青團河北省委書記侯貴松提交了《關于凈化網絡生態避免青年沖動充值打賞的提案》，提出平臺與主播應當承擔營造健康網絡環境的文化和道德責任，針對游戲和直播平臺中主播及內容存在價值觀扭曲、散布虛假信息以及誘導青年非理性消費等違法違規問題，應當明確其背后運營主體的相應法律責任。

全國政協委員、共青團河南省委書記王篤波提交了《解決未成年人網絡安全新風險》的提案，并建議：一是加強全方位法治保障，優化未成年人網絡安全保護環境；二是強化平臺企業社會責任，推動技術升級加強安全保護；三是推動家庭和學校聯動，撐起未成年人網絡安全“保護傘”；四是深入開展網絡素養教育，提高未成年人網絡自護能力。

結 語

網絡安全為人民，網絡安全靠人民。隨著網絡安全日漸深入人心，我國網絡安全從政策、市場、產業、技術、人才等方面均迎來快速發展，相信在未來幾年，我國網絡安全產業發展將再攀新臺階，公民的網絡空間權益保障也將更加完善。

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