美東時(shí)間3月11日，美國總統(tǒng)特朗普向國會(huì)提交了2020財(cái)年（2019年10月1日-2020年9月30日）預(yù)算案，長達(dá)150頁，總金額高達(dá)4.7萬億美元。有別于政府公文的刻板印象，特朗普特別為這份預(yù)算案起了個(gè)煽情的標(biāo)題：《為了更好的美國：信守承諾、納稅人優(yōu)先》。

很國民，很熱血，有沒有~~

這份預(yù)算案，可謂亮點(diǎn)多多。提升國防開支4.7%，增至7500億美元，同時(shí)為特朗普提議修建的邊境墻提供86億美元資金。而與之相對(duì)，削減幾乎所有其他開支，包括政府開支削減5%、大幅削減面向貧困群體的社會(huì)福利項(xiàng)目等。如果按此規(guī)模執(zhí)行，美國預(yù)算赤字將超過1萬億美元。

特朗普要求為網(wǎng)絡(luò)空間安全提供110億美元

是什么讓特朗普力排眾議，也要拋出構(gòu)建更強(qiáng)美國的天價(jià)愿望清單，除了國防，還是國防！

增加軍費(fèi)是為國防，更加值得關(guān)注的是，特朗普總統(tǒng)要求撥款近110億美元用于改善網(wǎng)絡(luò)安全，也是為了確保國家疆土處于 “絕對(duì)安全”。

眾所周知，網(wǎng)絡(luò)空間已成為國家繼陸、海、空、天四個(gè)疆域之后的第五疆域，國防的戰(zhàn)線也從物理空間延伸到網(wǎng)絡(luò)空間。“撥款110億美元發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全“無疑向外界傳遞一個(gè)訊息——美軍極其重視網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略力量建設(shè)，全力謀求“第五空間”的霸權(quán)地位。

在這份150頁的文件中，網(wǎng)絡(luò)安全出現(xiàn)了24次，涉及多個(gè)部門的不同國家安全類別，無論是打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和加密貨幣威脅，還是繼續(xù)鞏固關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。

特朗普預(yù)算案稱，資金用于完善并實(shí)現(xiàn)美國的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略，同時(shí)在部門機(jī)構(gòu)內(nèi)擴(kuò)大人工智能的應(yīng)用。

盡管大部分資金將由國土安全部（DHS）和國防部（DoD）使用，但特朗普最實(shí)質(zhì)的要求是，將這110億美元預(yù)算用于推進(jìn)國防部最重要的三大網(wǎng)絡(luò)任務(wù)，那就是“保護(hù)國防部的網(wǎng)絡(luò)、信息和系統(tǒng)的安全；支持軍事指揮官；保衛(wèi)國家。”

特朗普要求為技術(shù)研究和開發(fā)提供額外資源，以及為私營部門增進(jìn)防御力與修復(fù)力提供資金。預(yù)算包括對(duì)國土安全部的網(wǎng)絡(luò)安全工作撥款超過10億美元，這將使國土安全部主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)量從473個(gè)增加到684個(gè) - 包括對(duì)州和地方選舉系統(tǒng)的安全評(píng)估 - 以及對(duì)其他工具和服務(wù)的安全評(píng)估，如EINSTEIN計(jì)劃和持續(xù)診斷和減災(zāi)計(jì)劃，以減少聯(lián)邦政府IT網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。

美國是全球網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，其網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略最為清晰，網(wǎng)絡(luò)安全的控制力也最強(qiáng)大，支撐其網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略的，正是其領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)人才戰(zhàn)略和體系。

認(rèn)識(shí)到所有的網(wǎng)絡(luò)安全工作都需要技能成熟的技術(shù)人員，預(yù)算資金也將用于培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才。2018年6月發(fā)布的《21世紀(jì)計(jì)劃》，倡議在所有民用企業(yè)中建立一套統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)崗位能力，來解決網(wǎng)絡(luò)安全人才短缺的問題。特朗普的預(yù)算包括撥款資助國土安全部建立網(wǎng)絡(luò)人才管理系統(tǒng)，幫助國土安全部的網(wǎng)絡(luò)工作人員免除了現(xiàn)行法律第5條規(guī)定的許多招聘和薪酬要求和限制。國土安全部將在2020年底之前，以這種模式新雇用至少150名網(wǎng)絡(luò)安全員工。這樣，國土安全部才能更有力地與私企競爭網(wǎng)絡(luò)人才。

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的大動(dòng)脈，加強(qiáng)其安全防護(hù)是重中之重，特別是在國家的能源部門。從提升大型電力系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全到優(yōu)化能源基礎(chǔ)設(shè)施的早期研發(fā)，預(yù)算通過持續(xù)的投資，應(yīng)對(duì)國家能源部門的網(wǎng)絡(luò)威脅，確保能源部門運(yùn)行的穩(wěn)健性。預(yù)算為多個(gè)項(xiàng)目提供資金，其中包括對(duì)最近建立的網(wǎng)絡(luò)安全、能源安全與應(yīng)急響應(yīng)辦公室，撥款超過1.56億美元。

這項(xiàng)資金還將支持早期的研發(fā)活動(dòng)，以提高網(wǎng)絡(luò)安全性和回彈性，使私營部門能夠加強(qiáng)完善關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施免受自然和人為事件的影響。

我國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨較大風(fēng)險(xiǎn)隱患

加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)已成為各國保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全的共同選擇。目前，已有60多個(gè)國家發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略，并將關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施視為網(wǎng)絡(luò)安全保障的重要對(duì)象。

我國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨較大風(fēng)險(xiǎn)隱患，網(wǎng)絡(luò)安全防控能力弱，難以有效應(yīng)對(duì)國家級(jí)、有組織的高強(qiáng)度網(wǎng)絡(luò)攻擊。一旦受到攻擊，可能產(chǎn)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，甚至引發(fā)交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓，嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全乃至國家安全，這不僅是我國面臨的問題，也是世界信息化水平比較高的國家普遍面臨的難題。

我國國家網(wǎng)信辦早在2016年12月27日發(fā)布的《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》就指出，保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施作為維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間安全的基本要求和重要任務(wù)，要堅(jiān)持技術(shù)和管理并重、保護(hù)和震懾并舉，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。

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